Antes de militar en Ciudadanos, el abogado Javier Ceruti –actual concejal de Urbanismo en Santander y portavoz del equipo de gobierno municipal PP-Cs, que gobierna la capital cántabra con el apoyo externo del partido ultraderechista Vox– fue militante del PRC. En su andadura regionalista, Ceruti ocupó el cargo de secretario del Consejo de Administración de la empresa pública autonómica SRCD (Sociedad Regional de Cultura y Deporte, SL) y facturó más de 200.000 euros por “prestación de servicios jurídicos” a la SRCD no contratados formalmente por la empresa, dependiente de la Consejería de Cultura. Los hechos ocurrieron durante la etapa de Francisco Javier López Marcano (PRC) como consejero de Cultura del Gobierno de Cantabria (PRC-PSOE). Ceruti fue secretario de la SRCD durante cinco años: desde la constitución de la SRCD, en noviembre de 2007, hasta noviembre de 2012. De noviembre de 2007 a julio de 2011 lo fue bajo el Gobierno presidido por Miguel Ángel Revilla (PRC) y con Marcano como consejero de Cultura, mientras que de julio de 2011 a noviembre de 2012 lo fue bajo el Gobierno presidido por Ignacio Diego (PP) y con Miguel Ángel Serna (PP) como consejero de Cultura. El Consejo de Administración de la SRCD nunca fijó retribución alguna para su secretario, pero Ceruti emitió mensualmente facturas de 185,40 euros por “prestación de servicios jurídicos” a la empresa pública desde 2008, el año en que la SRCD inició de forma efectiva sus operaciones en el tráfico mercantil, hasta 2012. Pero es que además –y según consta en los documentos a los que ha tenido acceso eldiariocantabria– Ceruti facturó otros 195.991,86 euros también por “prestación de servicios jurídicos” en 16 concursos públicos para la contratación de otras tantos trabajos, “servicios jurídicos” cuya contratación formal tampoco consta en la documentación de la SRCD.
Fueron registradas por la SRCD el 15 de junio de 2011, es decir 20 días después de que el PP lograra la mayoría absoluta en las autonómicas de 2011
De esos 195.991,86 euros, 64.499,48 fueron cobrados por Ceruti el mismo día en que Marcano fue sustituido por Serna al frente de la Consejería de Cultura y de la SRCD. Corresponden a seis facturas por “prestación de servicios profesionales (redacción de documentos jurídicos, asistencia a las reuniones de la Mesa de contratación en calidad de secretario de la misma y asesoramiento jurídico en la totalidad del proceso, incluida la revisión de la documentación aportada por los concurrentes en el sobre A y de las subsanaciones de la misma)” en otros tantos procedimientos abiertos de contratación de obras o suministros: Acondicionamiento de planta baja en la avenida de Los Castros 65-67 de Santander para Centro de Investigación del Museo de Prehistoria y Arqueología de Cantabria (15.916,59 euros), Restauración de la iglesia de La Asunción en Caloca, Ayuntamiento de Pesaguero (5.851,46 euros), Remodelación de vestuarios e instalación de hierba artificial en el campo de fútbol Juan Hormaechea, La Albericia (Santander) (17.182,06 euros), Fabricación, suministro e instalación de los elementos que componen el mobiliario de Biblioteca Central de Cantabria y Biblioteca Pública del Estado en Santander y Archivo Histórico Provincial y Regional de Cantabria (12.906,47 euros), Tratamiento del terreno con inyecciones armadas en la iglesia de San Ignacio en Tresabuela, Ayuntamiento de Polaciones (5.787,57 euros) y Sustitución de cobertura de hierba artificial en el Campo de Fútbol Municipal de Santa Cruz de Bezana (6.855,33 euros). Estas seis obras o suministros relativas a las correspondientes facturas fueron licitadas entre el 12 de junio y el 10 de septiembre de 2008 y adjudicadas definitivamente entre el 7 de enero y el 28 de diciembre de 2009. Sin embargo, fueron registradas por la SRCD –con números de registro 4.572, 4.573 4.574, 4.575, 4.576 y 4.577, respectivamente– el 15 de junio de 2011, es decir 20 días después de que el PP lograra la mayoría absoluta en las elecciones autonómicas del 22 de mayo de 2011 y 14 días antes de ser abonadas a Ceruti el 29 de junio, el día en que la Consejería de Cultura pasó de las manos del PRC a las del PP. Los “servicios profesionales” de Ceruti para estos seis procedimientos fueron facturados y abonados a pesar de que su contratación formal no consta en la documentación de la SRCD.
Los otros 131.492,38 fueron cobrados por Ceruti ya durante la etapa de Gobierno del PP, en este caso sólo después de que el abogado llevara a los tribunales al Ejecutivo
Los otros 131.492,38 de esos 195.991,86 euros fueron cobrados por Ceruti ya durante la etapa de Gobierno del PP, en este caso sólo después de que el abogado llevara a los tribunales al Ejecutivo para percibir la cantidad. Antes –el 19 de julio de 2012–, Ceruti envió al entonces consejero delegado de la SRCD, Joaquín Solanas (PP), una carta junto con “el listado de trabajos de asesoramiento en concursos de adjudicación de contratos de la SRCD que tengo pendientes de cobro y minutas pro forma de cada uno de ellos”. Esos 131.492,38 euros corresponden a diez facturas por “prestación de servicios profesionales (redacción de documentaciones jurídicos, asistencia a reuniones de la Mesa de contratación en calidad de secretario de la misma, y asesoramiento jurídico en la totalidad del proceso, incluida revisión de la documentación aportada por los concurrentes en el sobre A y de las subsanaciones de la misma)” en otros tantos procedimientos –los nueve primeros, abiertos– de contratación de obras o servicios: Construcción de polideportivo en Treceño, Ayuntamiento de Valdáliga (17.853,85 euros), Construcción de pista polideportiva cubierta en Viérnoles, Ayuntamiento de Torrelavega (7.850,28 euros), Remodelación del campo de deportes del Malecón en Torrelavega (18.488,50 euros), Construcción de pabellón polideportivo en Treto (Bárcena de Cicero) (15.165,68 euros), Rehabilitación de casa tradicional para uso sociocultural en Soba (5.430,64 euros), Construcción del pabellón polideportivo Ajo-Bareyo (15.109,30 euros), Remodelación y cobertura de la bolera cubierta ‘La Encina’ en La Cavada, Ayuntamiento de Riotuerto (13.145,01 euros), Construcción de graderío y vestuarios en Riomar, Ayuntamiento de Castro Urdiales (18.488,50 euros), Generar una exposición permanente titulado ‘Aquí empieza todo: el Cosmos del Beato de Liébana’ en las cuatro plantas superiores de la Torre del Infantado (Potes) (4.986,48 euros) y Diseño y ejecución del suministro, fabricación e instalación de la exposición permanente del Museo de Prehistoria y Arqueología de Cantabria, que se ubicará en el Mercado del Este de Santander (14.974,14 euros). “Hay que descontar 1.500 euros de una provisión de fondos que se me abonó con cargo al concurso Ajo-Bareyo”, añade Ceruti en la carta a Solanas. La contratación formal de los “servicios profesionales” de Ceruti para estos diez procedimientos o la solicitud de ofertas a otros profesionales del Derecho tampoco constan en la documentación de la SRCD. Esas diez obras o suministros relativas a las correspondientes facturas fueron licitadas entre el 14 de agosto de 2009 y el 29 de diciembre de 2010 y adjudicadas definitivamente entre el 13 de enero de 2010 y el 22 de febrero de 2011, es decir todavía con Revilla como presidente autonómico y Marcano como consejero de Cultura.
“Todos los pliegos de cláusulas administrativas se reiteran de manera sucesiva a lo largo de estos ocho procedimientos e igualmente respecto de los ya facturados en el año 2011”
Esta facturación extemporánea llamó la atención de Solanas, que antes de proceder a su abono solicitó al despacho de abogados santanderino Abocan un informe –al que ha tenido acceso este diario– sobre las facturas presentadas por el actual concejal de Urbanismo en Santander. “De los diez trabajos minutados provisionalmente por el letrado aquí objeto de análisis, ocho de ellos (los ocho primeros) son procedimientos de licitación de diversos contratos de ejecución de obra, en los que todos los pliegos de cláusulas administrativas, por lo que respecta a su clausulado, se reiteran de manera sucesiva a lo largo de estos ocho procedimientos e igualmente respecto de los ya facturados en el año 2011, con una única salvedad: el objeto de contratación y las prescripciones técnicas realizadas ad hoc respecto de la obra a ejecutar”, advierte el informe. Abocan recuerda también que Ceruti “emitió desde el inicio de operaciones de la SRCD hasta el mes de marzo de 2012 con carácter mensual facturas de honorarios por el concepto de prestación de servicios jurídicos profesionales, por lo que a priori, tomando en consideración el concepto de la facturación que en las mismas consta, toda actuación profesional realizada por el letrado a la SRCD, salvo su intervención en procedimientos judiciales, debería estar incluida en dicha retribución”. Y el informe advierte también sobre otra cuestión: “Las facturas emitidas y cobradas en el año 2011 por la prestación de asesoramiento legal y prestación de Servicios de Secretario en la Mesa de Contratación y las emitidas proforma en el año 2012, consideradas individualmente, no superan cada una de ellas el límite de 18.000 euros”, establecido entonces para la base imponible de las facturas de contratos menores, es decir no sujetos a concurso abierto. No lo superan aunque algunas de ellas lo rozan, como las relativas a la Remodelación del campo de deportes del Malecón en Torrelavega (17.950 euros) o a la Construcción de graderío y vestuarios en Riomar, Ayuntamiento de Castro Urdiales (17.950 euros).
